2017年5月上旬刚果民主共和国以血檀为原因抓捕中国人事件的几点说明
抓捕中国人事件
抓捕中国人事件
2017-05-08 作者： 浏览：1862 来源：木材地理
摘要
进入2017年以来，国际木材市场有关非法木材的涉血檀（Mukula、Kakula）事件明显热度升级。尽管在2013年至2016年期间，赞比亚方面屡次传出发生在该国中央省（Central）和东方省（Eastern）的非法走私运输血檀事件，却因当时血檀总贸易量有限，并未引起过多国际关注。然而自2016年开始，赞比亚邻国民主刚果（D. R. Congo）上加丹加省（Haut Katanga）优质血檀的出口量飙升，并且这些珍贵木材的出口运输须过境借道赞比亚，最终主要从坦桑尼亚达累斯萨拉姆港出海运输往中国，或者少数从纳米比亚等其他国家出海。这样的情况吸引了更多的非洲当地、中国乃至国际的一些新闻及非政府组织对于相应产生的环境问题和国家间行政管理问题的关注，就此关于血檀木材采伐与运输的报道亦随之大量增加，逐步成为木材行业新闻的热点。
自2017年1月以来，赞比亚北方省（Northern）和卢阿普拉省（Luapula）就屡有血檀运输车事件所牵着的非法木材问题被传出。进入3月份之后，赞比亚穆钦加省（Muchinga）与坦桑尼亚接壤的纳孔德（Nakonde）边境就有数量不等的（几部至几十部）血檀运输卡车被扣押的事件相继被报道。4月6日，有约200辆坦桑尼亚卡车司机协会（Tatoa）的满载民主刚果血檀原木运输车在纳孔德被赞比亚当局扣留，触发坦赞两国的外交接触。以上事件的原因一般被赞比亚政府部门解释为民主刚果的证件手续不齐全等等。据中国木材商的介绍，3月份，赞比亚当局总共扣押400多辆刚果金过境车辆。
自今年（2017年）2月底3月初开始，在民主刚果与赞比亚边境的卡松巴莱萨边境站（Kasumbalesa border post）有超过100辆（中国木材商确认为200余辆）装载民主刚果血檀的运输车不被允许进入赞比亚。由于3月的最后一个星期，赞比亚国土资源部签署法律文件（Statutory Instrument 31）禁止邻国的木材转关并封锁了卡松巴莱萨边境站，因此民主刚果一侧装好及做好出口文件的这些卡车（200多辆）滞留在其境内至今。
我们在此作一些评论：
1. 血檀（mukula）的砍伐是否引起环境破坏？
血檀，学名是Pterocarpus tinctorius，中文名染料紫檀，另有大量异名，如金毛紫檀、变色紫檀、降香紫檀、斯托兹紫檀等，均与之为同物种。血檀分布于在非洲大陆的中南部有一种被称为米扬博林地（Miombo woodland）的生态系统中，这个生态区域覆盖着约270万平方公里的土地，横贯从坦桑尼亚、莫桑比克、津巴布韦、马拉维、赞比亚、刚果民主共和国南部至安哥拉的广大地区，即从印度洋沿岸一直扩展到大西洋沿岸，其范围还包括了纳米比亚东北角的卡普里维地带和博茨瓦纳部分地区，并一直延伸到南非北部。
米扬博林区树种具有多样性，最常见乔木树种是格木Erythrophleum africanum，尤贝豆Julbernadia paniculata，短盖豆Brachystegia boehmii，准鞋豆Isoberlinia angolensis，安哥拉紫檀Pterocarpus angolensis ，异态木Uapaca kirkiana，美木豆Pericopsis angolensis等。染料紫檀P. tinctorius呈现零星分布。
由于目前中国木材商在主要的血檀产区的目标树种仅为染料紫檀，故被部分观点认为不存在对森林的明显破坏，甚至相对木炭获取等，显得微乎其微。就此我们认为虽然从森林树木砍伐比例上可以这样简单认为如此，但是因为目前并不清楚每个物种在其生态系统中的地位和作用，因此短期内的大量采伐单一物种确实属于对环境的破坏行为。并且由于树木砍伐时大量人员进入森林，相应产生的噪音及为获取食物而产生的“丛林肉”（即捕杀野生动物行为）现象均不可避免产生对环境的干扰。由于木材被获取时只取主干，其他部位被丢弃于林区，血檀砍伐甚至还存在砍树皮和边材行为，因此所有这些被丢弃部分均可能使林区火灾和疫病频率增加。
2 血檀树种是否属于红木？
如果依据国际惯例，往往红木类木材指代Rosewood，而染料紫檀（血檀）不属于Rosewood范畴。但是依据中国国家标准《红木》（GB/T 18107-2000），虽不位列33树种之中，但却完全属于红木范畴，因此鉴于中国的红木需求在世界该类贸易中的地位，应当认为血檀贸易属于红木贸易的一部分。
3 血檀大量砍伐的背后责任是否必须由中国贸易商独自承担？
由于中国国内对于红木的需求旺盛态势已经持续了十几年，而这项消费经济产生的生产规模已经在部分地区形成支柱产业，各类媒体以此为报道新闻大力宣传，甚至收藏协会和木材协会也是以之炒作乃至生存的状况随处可见。这就是国内贸易商就是在国外获取这类木材的动力，因为整个产业链都存在经济利益。
因为出产红木的国家大多经济落后，政府管理水平低下，贪污腐败司空见惯，因此中国贸易商与之打交道就不可能避免使用非常规手段。最终这些国家的政府级别官员分享其中利益则毫不稀奇。而在政局不稳、信誉缺失或者打击异己等的情况下，往往会把所有责任推到有钱而无权的中国人身上，这一点确实十分不公平，虽然中国确为最终消费国和产业链末端，但是作为事情的整个来龙去脉，当地政府的作为绝对难辞其咎。我们认为，虽然大量砍伐木材有着很大的负面作用，但是确不应当将所有责任推卸给其中的一个团体承担。因为染料紫檀目前不为CITES公约管制，所以就此事件所采取的态度，除需要参考所在国森林法规，亦当参考国际间贸易协定，有理有据地维护中国人在海外的人权及财产权，并保证最大限度的不受侵犯。虽然打击野生动植物贸易走私十分必要，但是在法律对此并没有完善的情况下，随意监禁及关押中国人的行为如成为惯例则是一件非常令人遗憾的事情。
4 中国国内的协会及世界非政府组织团体应采取更加切实有效地措施解决实际问题
多年来，中国国内一些木材协会团体和收藏协会团体只对木材价格行情及所谓保值增值或者制定所谓的标准等话题课题感兴趣，当环境团体提出建议时，往往视而不见，甚至进一步以所谓“稀缺性”加强红木炒作气氛，因此没有作出任何为行业良性发展的实质性工作。结果造成了目前国际公约管制物种越来越多，国内贸易商在赚钱的同时在国外却屡遭敲诈和欺凌，这确实与国内这些所谓头顶光环的“大家专家”徒有虚名，实则平庸无奇的现实是分不开的。
CITES公约往往只能不断靠扩大管制范围来暂时解决危机，但是即使在各国的CITES机构，同样可能出现腐败行为，这一点已经在非洲及印度有所反应，世界主要非政府公益组织应当对此予以重视。
另据2017年5月4日赞比亚卢萨卡时报（LT）报道，该国副总统伊农戈·维纳夫人（Mrs Inonge Wina）在访问英国伦敦智库列格坦研究所（Legatum Institute）时，要求美国和平队（American Peace Corps）来赞比亚参与保护血檀树种（Mukula）的行动。她认为和平队应协助赞比亚政府保护环境和林业资源，这样可以改善农村社区的生计和恢复能力，并表示赞比亚政府将提供必要的人力协助。此前，美国驻赞比亚大使埃里克·舒尔茨（Eric Schultz）承诺巩固与赞比亚及其政府的双边关系。
兰杰地区（Lenje）酋长查姆卡（Chamuka）表示，他很高兴和平队将在赞比亚带来技术转移和文化适应，并赞扬了美国与赞比亚两国间的友好关系为两国人民所带来的福祉。
赞比亚国土环境部长简·卡帕塔（Jean Kapata），和平队赞比亚国家主任莱昂·卡耶格（Leon Kayego），美国大使馆工作人员以及美国和赞比亚政府的部分官员出席了和平队的宣誓仪式。
最后，我们强调，不管国外政府选择如何打击某类贸易，并选择与哪个第三国合作此类事项，中国的贸易商和政府在应对一些事件时应做到有理有据有节，将真实的情况反应出来，以保护自身合理的利益不受侵犯并制定一项长期应对策略，这不仅是对环境、国内产业的负责，同时也是维护自身人权所必要的工作。非洲国家往往是高机遇伴随高风险，因此中国人的投资更需要理性，政府亦当予以合理指导，并在必要时期行使维护权益的行动。
